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グーグルの比率、5年で8.91ポイント上昇
韓国のインターネット通信量に占めるグーグルの割合が、2025年に1日平均34.81％に達した。韓国科学技術情報通信省が、与党「国民の力」の崔炯斗（チェ・ヒョンドゥ）国会議員に提出した資料で明らかになった。
ここでいうトラフィックは、オンラインサービスの利用者が送受信したデータ量を指す。グーグルは韓国内外の事業者を通じて首位となり、韓国全体の約3分の1を占めた。ユーチューブなどの利用拡大が主な要因とみられている。
グーグルの比率は2020年の25.9％から、2021年27.1％、2022年28.6％、2023年30.6％、2024年31.17％と上昇を続け、2025年には34.81％となった。5年間の上昇幅は8.91ポイントに及ぶ。
海外3社で45.76％、韓国勢首位はネイバー
2025年の事業者別順位は、グーグルが34.81％、ネットフリックスが6.23％、インスタグラムやフェイスブックを運営するメタが4.72％だった。グーグルとネットフリックスだけで41％を超え、海外上位3社の合計は45.76％に達する。
ネットフリックスは2024年の4.88％から6.23％へ、メタも4.39％から4.72％へ比率を伸ばした。一方、韓国企業ではネイバーが4.54％で全体4位。以下、電子商取引大手クーパンが1.93％、動画配信サービスのTVINGが1.49％、カカオが1.31％だった。
ネイバーは前年の4.86％から0.32ポイント低下した。韓国全体の通信量が14.46％増えたことを踏まえると、ネイバーの伸びは市場全体の拡大に追いつかなかったことになる。カカオも1.26％から1.31％への小幅な上昇にとどまった。
通信量の純増分、99.4％を海外事業者が占める
韓国全体のインターネット通信量は、2024年の3万1266.2Gbpsから2025年には3万5788.4Gbpsへ14.46％増えた。このうち海外のコンテンツ提供事業者（CP）は1万5977Gbpsから2万471Gbpsへ28.1％増加した。
全体の純増分4522.2Gbpsのうち、海外CPが占めた割合は99.4％だった。これに対し、ネイバーなど韓国国内のCPは5471.6Gbpsから5404Gbpsへ1.2％減少した。全通信量に占める海外CPの比率は57.2％で、2022年の48.4％から8.8ポイント上昇している。
グーグル、ネットフリックス、メタ、アップルなど主要海外事業者に限っても、比率は2021年の38.1％から2025年の47.0％へ上昇した。ネイバー、カカオ、TVING、クーパンなど韓国の主要事業者も同じ期間に4.5％から9.27％へ拡大したが、海外勢との差はなお約5倍ある。
「ネットワーク利用料」を巡り対立
海外大手の通信量が増えるなか、韓国の通信業界は、ネットワークの増強や維持にかかる費用を大容量通信の発生源である海外CPも負担すべきだと主張している。これに対し海外CP側は、利用者がすでにインターネット料金を支払っており、別途の利用料は二重課金に当たると反論。インターネットの開放性やネット中立性にも反するとの立場だ。
追加の通信量に伴って通信各社が負担した投資費や運営費について、科学技術情報通信省は独立した集計を行っていない。SKテレコム、SKブロードバンド、KTも該当費用を集計していないとし、LGユープラスは営業秘密を理由に数値を公表しなかった。
ネイバーやカカオなど韓国のCPは、移動通信大手3社に年間数百億ウォン規模のネットワーク利用対価を支払い、ネットワーク管理にも協力している。一方、韓国の「ネットワーク利用契約公正化」法案は、米通商代表部（USTR）の報告書でデジタル貿易障壁として取り上げられた。大手CPによる支払い回避を防ぐ電気通信事業法改正案は4件が国会に係留されており、科学技術情報放送通信委員会で審査される予定だ。
費用回避額、年間1兆2268億ウォンとの推計
崔議員の事務所は、韓国の通信量の約35％を占めるグローバルプラットフォーム1社について、ネットワーク利用対価や法人税、アプリ内決済手数料などを含む機会費用の回避額を年間1兆2268億ウォン規模と推計した。グーグルのネットワーク利用対価だけを対象とした別の分析では、年間2147億～3479億ウォンとの試算も示された。
韓国財務管理学会は、グーグルコリアの2023年の韓国内売上高を最大12兆1350億ウォン、法人税を最大5180億ウォンと推計している。過去の国会分析では、アプリ内決済に伴う追加手数料により、韓国のコンテンツ事業者が負担する金額が約4138億ウォンに達する可能性も指摘された。
ただ、関連政策は複数の省庁にまたがっている。海外プラットフォームが韓国市場で生む通信量と収益、国内企業側の負担を一体的に把握するため、統合的な指標を整える必要性が浮上している。
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