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国産から中国製へ、供給構造が急変
韓国国会で10月6日に行われた国政監査で、太陽光発電の中核部品を中国製に大きく依存する供給構造が争点となった。国政監査は、日本の国会による行政監視にあたる制度で、所管委員会が政府の政策や事業を検証する。
国会気候エネルギー環境委員会で、ナ・ギョンウォン議員は、2019年に78.4％だった韓国製太陽光モジュールの比率が低下し、現在は中国製が69.3％を占めると主張した。太陽電池セルでは中国製の比率が96.08％に達するという。
ナ議員は、韓国大手ハンファQセルズの陰城工場で人員削減が行われたことなどを挙げ、韓国内の太陽光産業の競争力が弱まっていると指摘した。政府が補助金を通じて国産品の使用を促しているにもかかわらず、実際の事業では中国製が採用されているとして、支援策の実効性も問いただした。
中国製は2～3割安く、政府は国産化を急ぐ
キム長官は、中国製モジュールが韓国製よりおおむね20～30％安いと説明し、補助金のない事業では中国製を選びやすいのが実情だと認めた。一方、政府支援を受ける事業については、韓国製のセルやモジュールを使うよう奨励、勧告しているとした。
ハンファQセルズの雇用については、最近になって新規採用を再開したと説明した。国内企業の競争力低下をめぐっては、前政権が原子力発電を優先し、再生可能エネルギーを事実上抑圧した結果だとの認識を示した。
インバーターの通信安全にも懸念
議論は、発電した電力を変換するインバーターにも広がった。イ・ジョンベ議員によると、過去5年間に韓国産業標準（KS）の認証を受けた太陽光発電用マイクロインバーターはすべて中国製で、一般型でも中国製が60％を超えた。
イ議員は、中国製インバーターに搭載された通信装置がエネルギー安全保障上の脅威になり得ると指摘した。米国や欧州連合（EU）が通信上の懸念などから中国製太陽光設備の輸入を制限する一方、韓国では該当製品がKS認証を取得し、政府補助金の対象にもなっていることを問題視した。
ユン・ジェオク議員は韓国エネルギー公団の資料を基に、2026年1～8月の中国製比率がインバーターで95.6％、モジュールで79.2％に上ったと説明し、供給網の中国依存に警鐘を鳴らした。キム長官も、韓国市場がこの分野への投資を集中的に行わなかったため、中国側に大きくシェアを奪われたと認め、インバーターの早期国産化を進める考えを示した。
農地への太陽光導入をめぐっても論争
同じ6日の閣議では、李在明（イ・ジェミョン）大統領が農地の太陽光発電への活用を積極的に検討する必要があるとの考えを示した。大統領は9月29日の閣議でも、遊休農地に太陽光設備を設置し、送配電網を整えれば、従来の農業より高い収益を得て「太陽光農業」で生計を立てられるとの趣旨の発言をしていた。
これに対し、ハン・ドンフン議員は10月1日、農地は耕作者が所有すべきだとする「耕者有田」の原則に反すると交流サイト（SNS）で批判した。太陽光発電の拡大策が打ち出されるなか、設備の中国依存、補助金の効果、農地利用のあり方が同時に政治課題として浮上している。
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